miércoles, julio 31, 2013

ORDENANZA MODIFICATORIA DE FEDESCESAR, PEOR DE LO MISMO.


31 de julio de 2013.

Sergio Andrés Muñoz
Mesa Amplia Estudiantil Del Cesar; Egresando de Derecho, Universidad Popular del Cesar. Ex-representante estudiantil Consejo de Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales UPC.

Twitter: @sergioandresmn


El día de hoy se radicó y se empezó a socializar en la Asamblea Departamental del Cesar, el proyecto de Ordenanza 017, que busca modificar la Ordenanza 005 de 2008 que dio vida a FEDESCESAR.

De todos es conocido, y en anteriores publicaciones, entrevistas y notas de prensa se ha explicado qué significa FEDESCESAR para los más de 14 mil estudiantes de bajos recursos que son beneficiarios de dichas becas, y lo qué implicaría arrebatarles, desmejorarles o truncarles el único medio y esperanza que tienen para salir de la pobreza, mejorar sus condiciones de vida y aportar al desarrollo del Cesar y el país en sus diversos frentes y sectores estratégicos.

Los principales puntos de discordia en el proyecto de ordenanza 017, que ya se radicó, son los siguientes:

1.    Como primera medida, la Asamblea Departamental, pretende aprobar esta modificación sustancial en tiempo récord, en sesiones maratónicas que, probablemente se surtirían entre los días jueves 1 hasta el sábado 3 de agosto. Lo anterior obvia la socialización a la comunidad universitaria del Cesar y anula su participación activa en el debate.

2.    Si bien fue establecida una mesa de trabajo con la Asamblea Departamental, en la que participaron los representantes estudiantiles de la Mesa Amplia Estudiantil del Cesar, MAEC, la representante estudiantil ante el Consejo Superior Universitario de la Universidad Popular del Cesar, entre otros, se debe señalar con claridad que ninguna de las propuestas presentadas por los estamentos estudiantiles fue tenida en cuenta, y la transcripción del proyecto de Ordenanza así lo demuestran.

3.    Se insiste en este proyecto en convertir las becas FEDESCESAR en créditos condonables. Lo nocivo de esta transición ya fue explicada claramente en el artículo de mi autoría “FEDES-CESAR, EL NUEVO ICETEX DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA “PROSPERIDAD””, de fecha 28 de enero de 2013. [1]

4.    Ahora los beneficiarios no serán seleccionados o decantados a través de su estrato, sino a través del SISBEN. Esto, que a cualquier desprevenido puede sonarle muy progresivo y altruista, en realidad es una barrera para acceder a dicho beneficio.

Como primera medida, no todo aquel de estrato 1, 2 o 3, tiene SISBEN. Para ser parte del SISBEN hay que aplicar a una encuesta, la cual debe ser solicitada personalmente, y se realizará en la vivienda del solicitante. Este es el primer paso. De ahí es claro deducir que no todos tienen SISBEN.

Como segundo, el SISBEN no clasifica a la persona en estratos, la clasifica según rangos de puntaje.[2]

Como tercero, el nivel de SISBEN nada tiene que ver con la estratificación socioeconómica. Son instrumentos de focalización distintos.[3]

Como cuarto, el SISBEN clasifica las personas con base en las características físicas de las viviendas donde habitan y a las condiciones sociodemográficas y económicas de cada una de las personas que conforman el hogar. El SISBEN tiene que ver con las personas que habitan una unidad de vivienda. [4]

Como quinto, SISBEN no es lo mismo que Régimen Subsidiado de Salud, no los confundan.

5.    El artículo décimo del proyecto de ordenanza 017 establece un régimen de transición que dice: “Para el caso del período académico correspondiente al primer semestre del año 2013, se cumplirán todos los parámetros previstos en la Ordenanza no. 005 de 28 de abril de 2008, en el entendido que por razones de la inadecuada redacción de esta y por motivos de constitucionalidad y legalidad quedan proscritas las becas y se entenderá que el beneficio se trata de financiación condonable y, como tales, deben estar respaldados por el respectivo pagaré o título valor en el cual el estudiante se compromete a la devolución del dinero entregado, en el evento en que se verifique el incumplimiento de los requisitos para acceder al beneficio” .

¿A través de esta pésima y enredada redacción es que nos pretenden decir que, a partir del primer semestre de 2013, todo estudiante, sin importar la fuerza mayor o el caso fortuito, que incumpla los requisitos, será obligado a devolver los dineros percibidos por concepto de FEDESCESAR? ¿Cómo van a obligar a los estudiantes a firmar a destiempo los pagarés o títulos valores en mención?

Como podemos ver, el proyecto de Ordenanza 017, que busca reformar FEDESCESAR, no es más de lo mismo que vimos en el decreto 1302 de principios de año, y que en su momento fue neutralizado debido a la portentosa movilización estudiantil liderada por la Mesa Amplia Estudiantil del Cesar, y otros representantes estudiantiles de la UPC y de otras IES, sino que es “peor de lo mismo”.

Ante tal postura antidemocrática, que antepone la eficiencia, sacrificando los intereses de la comunidad universitaria y transgrediendo el derecho a la educación y, sobre todo, al repetir y profundizar los errores y adefesios que en su momento fueron combatidos y derrotados, la comunidad universitaria del Cesar no tiene otra alternativa que disentir y ejercitar el derecho constitucional a la protesta civilizada y pacífica. La Mesa Amplia Estudiantil Del Cesar los invita a asistir a los debates que se realizarán los días 1, 2 y 3 de agosto, a las 8 am, a las afueras de la Asamblea Departamental del Cesar (al lado de la Gobernación del Cesar) con el fin de manifestar nuestro descontento.

Recordamos que frente a FEDESCESAR la MAEC propone que los recursos sean girados directamente a los presupuestos de las IES bajo claros criterios diferenciados, los cuales deben tener una destinación específica, la cual es reducir los valores de las respectivas matrículas financieras. Recordamos además que la Mesa Amplia Nacional Estudiantil, MANE, se ha propuesto transformar radicalmente el vil e inequitativo modelo de educación superior vigente, a través de su Propuesta Alternativa de Educación Superior, la cual fue aprobada en Medellín, y será presentada al país en agosto de 2013, considerando a la educación como un derecho fundamental y un bien común de la sociedad, garantizando su plena gratuidad a través de una adecuada financiación estatal. Una nueva educación para un país con soberanía democracia y paz.


NOTA: En este link pueden ver el texto del proyecto de Ordenanza: http://es.scribd.com/doc/157277055/Proyecto-Ordenanza-Modificatoria-de-FEDESCESAR


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