31
de julio de 2013.
Sergio
Andrés Muñoz
Mesa
Amplia Estudiantil Del Cesar; Egresando de Derecho, Universidad Popular del
Cesar. Ex-representante estudiantil Consejo de Facultad de Derecho, Ciencias
Políticas y Sociales UPC.
Twitter:
@sergioandresmn
El
día de hoy se radicó y se empezó a socializar en la Asamblea Departamental del
Cesar, el proyecto de Ordenanza 017, que busca modificar la Ordenanza 005 de
2008 que dio vida a FEDESCESAR.
De
todos es conocido, y en anteriores publicaciones, entrevistas y notas de prensa
se ha explicado qué significa FEDESCESAR para los más de 14 mil estudiantes de
bajos recursos que son beneficiarios de dichas becas, y lo qué implicaría
arrebatarles, desmejorarles o truncarles el único medio y esperanza que tienen
para salir de la pobreza, mejorar sus condiciones de vida y aportar al
desarrollo del Cesar y el país en sus diversos frentes y sectores estratégicos.
Los
principales puntos de discordia en el proyecto de ordenanza 017, que ya se
radicó, son los siguientes:
1. Como
primera medida, la Asamblea Departamental, pretende aprobar esta modificación
sustancial en tiempo récord, en sesiones maratónicas que, probablemente se
surtirían entre los días jueves 1 hasta el sábado 3 de agosto. Lo anterior
obvia la socialización a la comunidad universitaria del Cesar y anula su
participación activa en el debate.
2.
Si bien fue establecida una mesa de trabajo
con la Asamblea Departamental, en la que participaron los representantes
estudiantiles de la Mesa Amplia Estudiantil del Cesar, MAEC, la representante
estudiantil ante el Consejo Superior Universitario de la Universidad Popular
del Cesar, entre otros, se debe señalar con claridad que ninguna de las
propuestas presentadas por los estamentos estudiantiles fue tenida en cuenta, y
la transcripción del proyecto de Ordenanza así lo demuestran.
3. Se
insiste en este proyecto en convertir las becas FEDESCESAR en créditos
condonables. Lo nocivo de esta transición ya fue explicada claramente en el
artículo de mi autoría “FEDES-CESAR, EL NUEVO ICETEX DE LA
ADMINISTRACIÓN DE LA “PROSPERIDAD””, de fecha 28 de enero de 2013. [1]
4.
Ahora los beneficiarios no serán
seleccionados o decantados a través de su estrato, sino a través del SISBEN.
Esto, que a cualquier desprevenido puede sonarle muy progresivo y altruista, en
realidad es una barrera para acceder a dicho beneficio.
Como primera medida, no todo
aquel de estrato 1, 2 o 3, tiene SISBEN. Para ser parte del SISBEN hay que
aplicar a una encuesta, la cual debe ser solicitada personalmente, y se
realizará en la vivienda del solicitante. Este es el primer paso. De ahí es
claro deducir que no todos tienen SISBEN.
Como segundo, el SISBEN no
clasifica a la persona en estratos, la clasifica según rangos de puntaje.[2]
Como tercero, el nivel de SISBEN
nada tiene que ver con la estratificación socioeconómica. Son instrumentos de
focalización distintos.[3]
Como cuarto, el SISBEN
clasifica las personas con base en las características físicas de las viviendas
donde habitan y a las condiciones sociodemográficas y económicas de cada una de
las personas que conforman el hogar. El SISBEN tiene que ver con las
personas que habitan una unidad de vivienda. [4]
Como quinto, SISBEN no es lo
mismo que Régimen Subsidiado de Salud, no los confundan.
5.
El artículo décimo del proyecto de ordenanza
017 establece un régimen de transición que dice: “Para el caso del período académico correspondiente al primer semestre
del año 2013, se cumplirán todos los parámetros previstos en la Ordenanza no.
005 de 28 de abril de 2008, en el entendido que por razones de la inadecuada
redacción de esta y por motivos de constitucionalidad y legalidad quedan
proscritas las becas y se entenderá que el beneficio se trata de financiación
condonable y, como tales, deben estar respaldados por el respectivo pagaré o
título valor en el cual el estudiante se compromete a la devolución del dinero
entregado, en el evento en que se verifique el incumplimiento de los requisitos
para acceder al beneficio” .
¿A través de esta pésima y
enredada redacción es que nos pretenden decir que, a partir del primer semestre
de 2013, todo estudiante, sin importar la fuerza mayor o el caso fortuito, que
incumpla los requisitos, será obligado a devolver los dineros percibidos por
concepto de FEDESCESAR? ¿Cómo van a obligar a los estudiantes a firmar a
destiempo los pagarés o títulos valores en mención?
Como podemos ver, el
proyecto de Ordenanza 017, que busca reformar FEDESCESAR, no es más de lo mismo
que vimos en el decreto 1302 de principios de año, y que en su momento fue
neutralizado debido a la portentosa movilización estudiantil liderada por la
Mesa Amplia Estudiantil del Cesar, y otros representantes estudiantiles de la
UPC y de otras IES, sino que es “peor de lo mismo”.
Ante tal postura
antidemocrática, que antepone la eficiencia, sacrificando los intereses de la
comunidad universitaria y transgrediendo el derecho a la educación y, sobre
todo, al repetir y profundizar los errores y adefesios que en su momento fueron
combatidos y derrotados, la comunidad universitaria del Cesar no tiene otra
alternativa que disentir y ejercitar el derecho constitucional a la protesta
civilizada y pacífica. La Mesa Amplia Estudiantil Del Cesar los invita a
asistir a los debates que se realizarán los días 1, 2 y 3 de agosto, a las 8
am, a las afueras de la Asamblea Departamental del Cesar (al lado de la
Gobernación del Cesar) con el fin de manifestar nuestro descontento.
Recordamos que frente a
FEDESCESAR la MAEC propone que los recursos sean girados directamente a los
presupuestos de las IES bajo claros criterios diferenciados, los cuales deben
tener una destinación específica, la cual es reducir los valores de las
respectivas matrículas financieras. Recordamos además que la Mesa Amplia Nacional
Estudiantil, MANE, se ha propuesto transformar radicalmente el vil e
inequitativo modelo de educación superior vigente, a través de su Propuesta
Alternativa de Educación Superior, la cual fue aprobada en Medellín, y será
presentada al país en agosto de 2013, considerando a la educación como un
derecho fundamental y un bien común de la sociedad, garantizando su plena
gratuidad a través de una adecuada financiación estatal. Una nueva educación
para un país con soberanía democracia y paz.
NOTA:
En este link pueden ver el texto del proyecto de Ordenanza: http://es.scribd.com/doc/157277055/Proyecto-Ordenanza-Modificatoria-de-FEDESCESAR