18 de diciembre
de 2017.
Sergio
Andrés Muñoz. Abogado. Estudiante de Comunicación Social de la Universidad de
Cartagena. Miembro de la Organización Colombiana de Estudiantes, OCE.
El rector de la Universidad de Cartagena, Édgar
Parra Chacón, anunció la intención de eliminar el examen de admisión a la
institución.[i]
Los nuevos admitidos ingresarían por los resultados en las pruebas Saber 11. El
argumento principal para esta reforma es atraer estudiantes del programa “Ser
Pilo Paga”, lo que significa que no es una reforma pensada en mejorar la
calidad sino en captar recursos, recursos que no serán permanentes.
“Ser Pilo Paga” y la quiebra de las
universidades públicas.
El programa “Ser Pilo Paga” es un programa que
otorga créditos (no son becas) para estudiar en universidades acreditadas por
alta calidad, créditos que podrían ser condonados en caso que el estudiante
cumpla una serie de requisitos. El programa va por su cuarta convocatoria y ha
adjudicado 31.971 cupos.[ii] Sin
embargo, este programa ha debilitado financieramente a las universidades
públicas, ya que el Gobierno Nacional ha tomado recursos públicos que antes
iban para éstas, y los ha redireccionado a las universidades privadas. Un
ejemplo de esto lo podemos observar en la asignación de los recursos del CREE:
Este es el punto neurálgico del asunto: el
Gobierno le ha quitado recursos a las universidades públicas para dárselas a
las universidades privadas a través de “Ser Pilo Paga”. De las 47 universidades
acreditadas, apenas 15 son públicas, es decir, el 31%.[iii] El 87,42% de estos
créditos los absorben las instituciones privadas y el 82% de los estudiantes
beneficiarios se encuentran en las universidades privadas.[iv] Esto ha generado
protestas de la comunidad educativa, incluidos académicos y rectores, que ven
en “Ser Pilo Paga” una forma de quebrar la universidad pública y de sostener la
inequidad, beneficiando apenas a cerca del 5% de los estudiantes.[v] "Invito a las universidades estatales a movilizarse contra el
Gobierno Nacional, por la forma como están sufriendo la instituciones de
educación superior pública con el actual modelo de financiamiento”, dijo Adolfo
León Atehortúa, rector de la Universidad Pedagógica Nacional y presidente del
Consejo Nacional de Rectores de Ascún (Asociación Colombiana de Universidades).[vi]
Los
“Pilos” de Cartagena y Bolívar.
En el 2016 sólo el 1,7% de los estudiantes
calendario A de Cartagena podía aspirar a verse beneficiado por los créditos
condonables de “Ser Pilo Paga”.[vii] Esta cifra se viene
reduciendo: en 2015, 461 bachilleres de Cartagena y Bolívar eran potenciales
“Pilos”; en 2016, 397; y en 2017, 298 estudiantes.[viii]
Esto va a la par con los pésimos resultados
de Cartagena y Bolívar en las pruebas Saber 11, que no es sino un reflejo de la
grave crisis de la educación pública a nivel nacional. Cartagena quedó en el
puesto 59 de 95 y Bolívar en el 88 de 95 del calendario A.[ix]
Se
profundiza la inequidad.
Ingresar a la Universidad de Cartagena sólo a
través de los resultados de las pruebas Saber 11, como anunció el rector Parra,
tiene otro inconveniente: los mejores resultados en estas pruebas se los llevan
las instituciones privadas.
La revista Dinero publicó el ranking de los
mejores colegios del país según las pruebas Saber 11. Dentro de los primeros 25
colegios de Cartagena no hay ninguno público.[x]
¿Qué
hacer?
La eliminación del examen de admisión a la
Universidad de Cartagena no resuelve ningún problema concreto de nuestra
institución, por el contrario, los profundiza al aumentar la dependencia de la
universidad de los recursos de “Ser Pilo Paga”; privilegia el acceso de los
estudiantes de colegios privados que son quienes obtienen los mayores puntajes
en las pruebas Saber 11; y disminuye las condiciones de calidad y transparencia
sólo por 223 admitidos, que han sido los que ha captado la UdeC por este
programa.[xi]
La crisis financiera de las universidades
públicas, cuyo déficit bordea los $ 14,4 billones de pesos[xii], no se resuelve a través
de “Ser Pilo Paga”. La Universidad de Cartagena va a eliminar un examen de
admisión, que ha sido idóneo, con el que ha logrado absorber muy buenos
bachilleres, principalmente de estratos 1 y 2, a cambio de menos de $2 mil
millones de pesos que recibiría de “Ser Pilo Paga”. Cifra irrisoria para el
déficit de la UdeC, estipulado en más de $14 mil millones a septiembre de 2017[xiii], y que no representa ni
el 1% del presupuesto general de la Universidad. Además, por el examen de
admisión del segundo semestre de 2017, la UdeC recaudó más de $1,100 millones
de pesos.[xiv]
Desde la Organización Colombiana de
Estudiantes, OCE, proponemos que se mantenga el examen de admisión. De igual
forma, que el Consejo Superior establezca unas medidas especiales de ingreso
para los “Pilos” para que los beneficiarios de este programa sean admitidos
directamente a la universidad. Por otra parte, el examen de admisión de la
Universidad de Cartagena debe ser gratuito, ya que el costo elevado de éste
constituye la primera barrera de acceso en una Cartagena empobrecida. Y lo
principal, el rector Édgar Parra debe salir de su silencio y exigir recursos
públicos que vayan de forma permanente a la base presupuestal de la
universidad. Se debe emprender una gran campaña que involucre a toda la
comunidad académica de la Universidad de Cartagena y a toda la sociedad
cartagenera y bolivarense por la adecuada financiación de la principal universidad
pública del departamento.
[ii] https://portal.icetex.gov.co/Portal/Home/prensa/2017/11/08/ser-pilo-paga-llega-a-los-40.000-beneficiarios
[iii]
Ibídem.
[iv] http://www.semana.com/educacion/articulo/universidad-publica-marcha-contra-ser-pilo-paga/542808
[v] Ver:
http://www.semana.com/educacion/articulo/ser-pilo-paga-financiacion-de-la-universidad/539976
[x] http://www.dinero.com/contenidos-editoriales/mejores-colegios-2017/multimedia/ranking-de-los-mejores-colegios-de-colombia-en-2017/253449